Potpore za žensko poduzetništvo: kako poziv prepoznaje 'žensku firmu'

Kad natječaj u nazivu ili u kriterijima bodovanja spomene 'žensko poduzetništvo', prva reakcija zna biti pitanje znači li to prednost ili isključenje ako uvjet ne ispunjavaš. Ni jedno ni drugo nije univerzalan odgovor - ovisi o tome je li riječ o zasebnoj mjeri namijenjenoj isključivo ženama ili o općem pozivu koji ženama vlasnicama dodjeljuje dodatne bodove uz sve ostale uvjete.

'Žensko poduzetništvo' nije jedinstvena kategorija s jednom definicijom koja vrijedi posvuda. Svaki poziv koji tu odrednicu koristi sam propisuje što ona znači za njega - i baš ta razlika najčešće odlučuje hoćeš li se uopće moći prijaviti ili ćeš samo dobiti nekoliko dodatnih bodova u ocjenjivanju.

Kako poziv definira 'žensku firmu'

Iza te formulacije obično stoji jedan ili više provjerljivih kriterija, ne dojam ili izjava u prijavi. Najčešći obrasci koji se ponavljaju iz poziva u poziv:

• Vlasnički udio - žena mora imati u vlasništvu određeni postotak poslovnog subjekta, najčešće natpolovičan. Kod obrta s jednom vlasnicom ovo je jednostavno provjeriti; kod d.o.o.-a s više suvlasnika udjeli se zbrajaju.
• Upravljanje - dio poziva traži da žena bude i stvarna direktorica ili odgovorna osoba, ne samo suvlasnica koja ne sudjeluje u vođenju posla.
• Status u trenutku pokretanja posla - kod mjera vezanih uz samozapošljavanje, kriterij se veže uz osobu koja pokreće posao, ne uz buduću vlasničku strukturu firme.
• Djelatnost ili sektor - rjeđi kriterij, gdje se dodatni bodovi daju ženama koje pokreću posao u djelatnostima u kojima su statistički rjeđe zastupljene.

Kroz koje oblike se to najčešće provodi

U praksi se ženski kriterij pojavljuje na tri različita mjesta unutar sustava potpora, i razlika između njih je bitna prije nego počneš popunjavati prijavu.

Koji je oblik pred tobom vidi se već iz naslova i prve stranice teksta poziva - ako piše da je mjera namijenjena isključivo ženama, riječ je o zasebnom pozivu; ako piše da 'dodatne bodove ostvaruju prijave žena vlasnica', riječ je o općem pozivu s bonusom.

Vlasnička struktura - najčešća prepreka

Kod obrta s jednom vlasnicom provjera je jednostavna - jedan izvadak iz registra i uvjet je riješen. Komplikacije počinju kod d.o.o.-a s više suvlasnika, gdje se udio računa prema temeljnom kapitalu upisanom u sudski registar, ne prema tome tko u praksi vodi posao. Bračni par koji je zajednički vlasnik firme u jednakim dijelovima u pravilu ne zadovoljava kriterij natpolovičnog ženskog vlasništva, čak i ako žena stvarno vodi cijelo poslovanje.

Kako se vlasnički udjeli općenito računaju i kad se povezana ili partnerska društva zbrajaju u istu kategoriju, objašnjeno je u vodiču mikro, malo, srednje poduzeće - ista logika zbrajanja udjela primjenjuje se i kod provjere ženskog vlasništva, samo s drugim pragom.

Vlasništvo nije isto što i upravljanje

Dio poziva ne staje na vlasničkom udjelu nego traži dokaz da žena stvarno vodi posao - da je upisana kao direktorica ili odgovorna osoba, da ima ovlast samostalnog zastupanja, da donosi poslovne odluke. Formalno vlasništvo bez stvarnog upravljanja, situacija u kojoj je žena na papiru vlasnica dok posao vodi netko drugi iz obitelji, ne prolazi provjeru kod takvih poziva, iako na prvi pogled izgleda da uvjet ispunjava.

Ovo se u praksi provjerava kroz podatke o ovlaštenju za zastupanje iz sudskog ili obrtnog registra, ponekad i kroz dodatnu dokumentaciju ili posjet tijekom kontrole. Promjena upisana neposredno prije prijave, bez ikakve poslovne pozadine koja bi je objasnila, obično privlači dodatnu pažnju davatelja.

Utječe li pravni oblik na dostupnost

Pravni oblik sam po sebi rijetko isključuje - i obrt i d.o.o. mogu ispuniti kriterij ženskog vlasništva, ako ga poziv uopće postavlja. Razlika je u tome koliko je jednostavno dokazati ispunjavanje uvjeta: obrt s jednom vlasnicom to dokazuje jednim izvatkom iz registra, dok d.o.o. s više suvlasnika mora priložiti cijelu vlasničku strukturu. Šira usporedba obrta i d.o.o.-a za potrebe natječaja, uključujući i to kako se odgovornost razlikuje ako potpora treba biti vraćena, u vodiču obrt ili d.o.o. za potpore.

Kad se kriterij kombinira s drugima

Žensko vlasništvo često se u istom pozivu pojavljuje uz druge kriterije ciljane skupine - dob poduzetnice, status početnika, nezaposlenost prije pokretanja posla. Kombinacija kriterija zna otvoriti pristup mjerama koje inače ne bi bile dostupne, ali svaki uvjet unutar kombinacije mora biti zaseban ispunjen, ne prosječno. Kako se općenito definira status početnika i koje mjere ga uzimaju u obzir, opisano je u vodiču potpore za poduzetnike početnike.

Kriterij o ženskom vlasništvu nije prepreka koju treba zaobići nego uvjet koji se, kao i svaki drugi, provjerava prije nego što uložiš vrijeme u pripremu prijave. Firma koja stvarno ispunjava definiciju rijetko ima razloga za brigu - problem nastaje kad se vlasnička struktura mijenja u zadnji čas samo zbog jednog poziva, umjesto da odražava kako se posao stvarno vodi.