Poslovni plan za samozapošljavanje: što HZZ boduje i kako ga popuniti

Ako tražiš obrazac poslovnog plana za samozapošljavanje u Wordu ili PDF-u, kod HZZ-a ga nećeš naći. Predlošci koji su se ranijih godina preuzimali sada su dio online zahtjeva: plan se ispunjava izravno u aplikaciji na stranicama mjera HZZ-a, nakon prijave kroz e-Građane. Zato se isplati plan pripremiti izvan aplikacije - s brojkama, ponudama i obrazloženjima spremnima prije nego što otvoriš zahtjev.

Ovaj tekst je o samom dokumentu: što HZZ u planu boduje, od čega se plan sastoji i kako izgleda popunjen. Tko ima pravo na potporu i koje te obveze vežu nakon isplate, objašnjavamo u vodiču o potpori za samozapošljavanje.

Koliko bodova nosi poslovni plan

HZZ zahtjeve ocjenjuje bodovanjem: najviše je 100 bodova, a prag za pozitivnu ocjenu je 65. Dio bodova ovisi o tebi kao osobi - iskustvo i obrazovanje u djelatnosti, je li ti ovo prvi posao na svoje i jesi li bio na HZZ-ovoj radionici. Ostatak se gotovo u cijelosti čita iz poslovnog plana. Tablica prikazuje kriterije iz provedbenog dokumenta mjere za 2026.

Kad se zbroji, kriteriji koji se čitaju iz plana nose do 50 bodova, a još 10 ovisi o sjedištu koje u njemu navodiš. Za nekoga bez iskustva u djelatnosti i bez povezanog obrazovanja to znači da do praga može doći gotovo samo dobrim planom. Plan nije formalnost uz zahtjev - on je većina ocjene.

Kako se boduje popunjenost plana

Za popunjenost i sadržaj plana postoje četiri razine. Razlika među njima nije u duljini teksta, nego u dvije stvari: je li poduzetnička ideja razumljivo i detaljno razrađena i jesu li uz troškovnik priložene ponude ili predračuni te pisma namjere.

• 0 bodova - plan popunjen samo nužnim stavkama, bez dodatnih obrazloženja, ponuda i pisama namjere.
• 5 bodova - nužne stavke uz priložene ponude i pisma namjere, ili plan popunjen u cijelosti, ali bez ponuda.
• 10 bodova - plan popunjen u cijelosti uz ponude, ili popunjen u cijelosti s razumljivo i detaljno razrađenom idejom, ali bez ponuda.
• 15 bodova - plan popunjen u cijelosti, ideja razumljivo i detaljno razrađena, ponude i pisma namjere priloženi.

Praktičan zaključak: uz isti stupanj popunjenosti, ponude za opremu iz troškovnika podižu ocjenu za jednu razinu. HZZ ih ionako preporučuje za strojeve i opremu, jer pokazuju da si istražio tržište, a za stavke troškovnika može tražiti i dodatne dokaze o istraživanju tržišta.

Od čega se plan sastoji

Točan raspored polja vidi se tek u online zahtjevu, pa ga ovdje ne prepisujemo. Ono što HZZ ocjenjuje je javno, i iz toga slijedi što plan mora pokriti. Uz svaku cjelinu stoji primjer - izmišljen, samo da se vidi razina detalja: Ana otvara frizerski salon u manjem mjestu.

Poslovna ideja i djelatnost

Što ćeš raditi, za koga i zašto baš ondje. Djelatnost se određuje prema NKD-u i o njoj ovise i prihvatljivost i najveći mogući iznos. Mjera za 2026. isključuje cijela područja, među njima trgovinu te smještaj i pripremu hrane, pa djelatnost provjeri u tekstu mjere prije nego što počneš pisati.

Primjer: Ana nudi šišanje, bojanje i frizure za posebne prilike. U mjestu postoje dva salona i oba rade samo prijepodne; Ana će raditi i poslijepodne i subotom, kad zaposleni klijenti stignu doći.

Ti kao poduzetnik

Iskustvo i obrazovanje boduju se zasebno i dokazuju potvrdama, ugovorima ili svjedodžbama - iskustvo koje se ne može dokazati ne uzima se u obzir. U planu ih ipak poveži s idejom: ocjena održivosti i konkurentnosti daje se sveobuhvatnom procjenom, koja uz kvalitetu plana uzima u obzir i tvoje iskustvo i obrazovanje.

Primjer: pet godina rada u tuđem salonu, s potvrdom poslodavca, i završena strukovna škola za frizera.

Tržište, konkurencija i cijena

Kriterij održivosti i konkurentnosti nagrađuje plan koji jasno navodi prednosti i slabosti te prilike i prijetnje u odnosu na konkurenciju, procjenjuje omjer kvalitete i cijene i opisuje kako ćeš se predstaviti tržištu. U istom kriteriju važno je i predviđaš li uz potporu dodatno ulaganje, vlastito ili iz drugog izvora. Ako tvoja djelatnost na lokalnom tržištu nedostaje, to nosi zasebne bodove, pa napiši tko još radi isto i gdje.

Primjer: cijene u razini postojećih salona; prednost je radno vrijeme, slabost manji prostor. Prvi klijenti dolaze iz salona u kojem je Ana radila i preko društvenih mreža, a dio opreme kupuje vlastitim novcem.

Sjedište

Sjedište koje navedeš određuje 10 bodova: dobiva ih zahtjev sa sjedištem u općini ili gradu I. do IV. skupine razvijenosti, ostali ne. Skupine propisuje Odluka o razvrstavanju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti (NN 3/2024), pa skupinu svoje općine provjeri prije nego što upišeš adresu.

Troškovnik

Troškovnik je sastavni dio plana i iz njega se opravdava varijabilni dio potpore. Konačni iznos potpore HZZ određuje prema opravdanosti početnog ulaganja iskazanog u planu i troškovniku, pa troškovnik nije popis želja nego proračun koji ćeš kasnije dokazivati računima. Što ulazi i kako se dokazuje, šire objašnjava vodič o prihvatljivim troškovima.

• U varijabilni dio ulaze nova oprema koja se koristi dulje od godine dana, uz usluge nužne da bi se koristila (npr. montaža), kupnja ili zakup licenciranih IT programa i kupnja franšize.
• PDV nije prihvatljiv u varijabilnom dijelu - stavke upisuj bez PDV-a, a PDV vodi odvojeno.
• Svaka stavka mora biti nužna za aktivnosti iz plana i odgovarati realnoj tržišnoj cijeni.
• Troškovnik se nakon potpisa ugovora ne može mijenjati, pa stavku koju zaboraviš ne možeš naknadno dodati.
• Kod varijante zeleno/digitalno dio varijabilnog iznosa mora ići na troškove zelene ili digitalne tranzicije, uz detaljno obrazloženje u planu.

Primjer: dvije frizerske stolice, umivaonik za pranje kose, sušilo i program za naručivanje termina - svaka stavka s ponudom dobavljača i rečenicom o tome čemu služi.

Procjena prihoda i rashoda za dvije godine

Za procjenu prihoda i rashoda dobiva se do 15 bodova, a HZZ izričito očekuje procjenu za dvije godine, jer se potpora daje za dvije godine poslovanja. Iz nje se vidi procijenjena neto dobit ili dohodak: prihodi minus rashodi, umanjeno za porez. HZZ navodi da u nekim planovima prihodi i rashodi nisu razrađeni ili je procjena prihoda neutemeljeno visoka - a nerealna procjena donosi pet bodova, realna petnaest.

Prihod zato razloži na ono od čega nastaje: broj klijenata, cijenu i učestalost, po mjesecima, s manjim brojkama dok se klijentela tek gradi. Projekcija nije samo za bodove - mjera za 2026. traži da u 24 mjeseca ostvariš promet od najmanje polovine dodijeljene potpore, dokazan službenim financijskim izvješćima.

Primjer: u prvim mjesecima nekoliko klijentica dnevno, do kraja prve godine puni raspored poslijepodne i subotom. Rashodi: zakup, režije, materijal, knjigovodstvo, doprinosi i oglašavanje.

Česte greške

1. 1Plan popunjen samo nužnim stavkama. To je razina od nula bodova za popunjenost: kratak odgovor u svakom polju nije dovoljan ako ideja nije razrađena.
2. 2Troškovnik bez ponuda. Bez ponuda ili predračuna gubiš razinu bodova i otvaraš pitanje jesu li cijene realne.
3. 3Prihod koji se ne može razložiti. Brojka bez klijenata, cijena i mjeseci iza sebe čita se kao neutemeljena.
4. 4PDV u troškovniku. U varijabilnom dijelu nije prihvatljiv.
5. 5Zaboravljena stavka. Troškovnik se nakon potpisa ugovora ne mijenja.
6. 6Djelatnost izvan popisa. Plan za djelatnost koju mjera isključuje ne prolazi, ma koliko bio dobar.

Potpora za samozapošljavanje je potpora male vrijednosti, pa se zbraja s ostalim takvim potporama koje kasnije primiš - kako, objašnjava vodič o de minimis potporama. Pozivi za koje možeš biti prihvatljiv kad posao krene stoje u katalogu natječaja.

Dobar plan za HZZ nije dug nego provjerljiv: svaka brojka ima objašnjenje, svaka stavka troškovnika ponudu, a svaka tvrdnja o tržištu konkretno ime ili mjesto. Ujedno je to plan po kojem ćeš prve dvije godine stvarno raditi.